Concertation et dialogue citoyen en Outre-mer : le Conseil Economique, Social et Environnemental Régional (CESER) de La Réunion confie une mission à Nomadéis…

Objectif : guider et animer pendant 2 mois les travaux collectifs menés par 6 commissions thématiques et une commission spéciale (36 réunions et 1 100 heures de travail), puis rédiger une contribution finale remise aux pouvoirs publics et diffusée auprès de la société civile réunionnaise…

Contexte 

La Réunion, comme les autres territoires français, a été depuis le mois de novembre 2018 confrontée à une mobilisation citoyenne de grande ampleur, dont le mouvement des « Gilets jaunes » est l’expression la plus visible. 

Face aux revendications exprimées par les citoyens, le Président du conseil Régional de La Réunion a saisi le Conseil Economique Social Environnemental Régional (CESER) de La Réunion en tant qu’organisation représentante de la société civile et assemblée consultative. Avec pour mission de l’aider à mieux comprendre la situation de l’île et de ses habitants, identifier les pistes d’actions à envisager, et éclairer les décisions et politiques publiques.

Le CESER est une institution dont la priorité est de promouvoir l’intérêt général des citoyens et des générations futures. Il a vocation à : 

• Représenter la société civile organisée : le CESER est composé de 4 collèges (entreprises et activités non salariées, organisations syndicales de salariés, organismes et associations participant à la vie collective de la région, et personnalités qualifiées participant au développement régional) ; 
• Participer à un effort de pédagogie pour renforcer les responsabilités individuelles et collectives ;
• Œuvrer au quotidien pour une meilleure gouvernance, et se constituer en laboratoire d’idées et de connaissances mises à la disposition de tous.

Objectifs 

Dans ce contexte, le CESER a engagé une démarche de concertation inédite et mobilisé ses 55 membres pour co-élaborer et proposer des solutions concrètes et opérationnelles aux défis locaux, à l’origine des fractures civiques, sociales, et territoriales qui marquent la société réunionnaise.

Ces propositions de solutions abordent des enjeux transversaux majeurs pour les citoyens de l’Île (pouvoir d’achat, emploi, transparence, convergence des politiques publiques, démocratie participative, gouvernance locale, transition écologique et solidaire, etc.) mais aussi des sujets comme la protection de l’enfance, le logement, la formation, le soutien aux associations, etc.

Elles ont été travaillées avec l’appui des 6 Commissions thématiques du CESER :

• Territoires, Europe et coopération ;
• Économie, emploi et innovation ;
• Aménagement durable de l’espace régional ;
• Formation, éducation et recherche ;
• Qualité de la vie, culture et solidarité ;
• Finances et évaluation de l’action publique.

Par ailleurs, le CESER de La Réunion a souhaité contribuer, aux côtés des autres CESER de France, au Grand Débat National en proposant une consultation de ses membres sur les thématiques du Grand Débat, adaptées aux problématiques réunionnaises.

Intervention de Nomadeis 

Nomadéis a accompagné le CESER pour l’élaboration de sa contribution en réponse à la mobilisation citoyenne et à la saisine du président du conseil Régional suite à son discours du 30 novembre 2018, notamment à travers :

• Un appui méthodologique à destination des 6 Commissions thématiques (Nomadéis a notamment conçu un canevas d’animation des réunions, ainsi que des outils visant à faciliter l’émergence et la mise en forme homogène d’actions concrètes et opérationnelles, répondant aux attentes citoyennes) ;

• L’accompagnement de la Commission ad hoc, spécialement créée dans le cadre de la saisine (appui méthodologique et analytique, animation et synthèse des séances de travail, identification des messages clés, création d’outils pour faciliter la capitalisation croisée des idées issues des travaux des Commissions thématiques et la valorisation des travaux antérieurs du CESER, etc.) ;

• La réalisation d’une consultation en ligne dans le cadre du Grand Débat National, l’analyse des résultats et la rédaction de la contribution du CESER de La Réunion aux CESER de France ;

• Le soutien à la rédaction de la contribution finale et de sa synthèse communicante, articulant en bonne intelligence les attentes de la Région, les revendications citoyennes, ainsi que les expertises et la vision prospective portées par le CESER ;

• La réalisation de deux infographies et d’une vidéo pédagogique, visant à mieux faire comprendre le rôle du CESER à tous les citoyens, et à partager de façon simple et lisible les principaux messages clés et contenus des solutions proposées dans le cadre de la saisine.